針對長(cháng)期困擾農村的垃圾問(wèn)題，鷹潭市從2009年開(kāi)始大規模啟動(dòng)農村垃圾治理工作。3年來(lái)，鷹潭市投入數千萬(wàn)元建立了農村垃圾處理新機制，在全市3000多個(gè)自然村建起小型焚燒爐，在30多個(gè)鄉鎮的集鎮建設垃圾處理廠(chǎng)，農村環(huán)境面貌得到明顯改觀(guān)，“鷹潭模式”還曾作為典型在省內推廣。
然而，6月2日至4日，記者在鷹潭農村走訪(fǎng)后發(fā)現，大批焚燒爐因為設計缺陷使用效果不佳，而農戶(hù)垃圾分類(lèi)的設想也難以實(shí)現。大量農村垃圾處理設施被閑置，變?yōu)槭持疅o(wú)味、棄之可惜的“雞肋”。
大量閑置 垃圾焚燒爐很少使用
“焚燒爐進(jìn)風(fēng)口太小、太低，燒半天都燒不著(zhù)。”這是很多鷹潭基層農村保潔員給記者反映的情況。在很多村莊，記者看到路邊的焚燒爐處于閑置狀態(tài)，基本看不出使用痕跡。因為焚燒爐不好用或者嫌麻煩，又沒(méi)有監督和約束，一些保潔員便將收集來(lái)的垃圾隨意拋棄，或者找個(gè)空地焚燒了事。
在月湖區四青辦事處橋東徐家村，村里建有一新一舊兩個(gè)焚燒爐。可是村民們卻告訴記者，村里的保潔員經(jīng)常直接將垃圾扔掉，因此兩個(gè)焚燒爐都很少使用。在附近荒山上，記者果然發(fā)現大量被遺棄的塑料袋、廢電池等生活垃圾。在月湖區童家鎮咀上村，記者看到，該村的焚燒爐位于一條小河邊，大量垃圾堆放在其周?chē)鷽](méi)有及時(shí)清理，嚴重威脅水環(huán)境安全。
“以前給每家發(fā)了兩個(gè)塑料桶，一個(gè)放有機垃圾，一個(gè)放無(wú)機垃圾，可是大家都嫌麻煩，直接拿個(gè)塑料袋裝起垃圾丟到門(mén)口。”在鷹潭東郊的大唐李家村，保潔員劉菊花告訴記者，因為農民普遍缺乏分類(lèi)意識，垃圾分類(lèi)在當地很難推行。至于政府推廣的漚肥窖，實(shí)際上也少有農戶(hù)使用。漚肥窖設計意圖本來(lái)是讓農戶(hù)用剩飯剩菜等有機垃圾來(lái)漚肥的，可是當地農村基本家家戶(hù)戶(hù)都養狗養雞，不會(huì )有無(wú)法處理的剩飯剩菜。
此外，記者還了解到，目前鷹潭農村垃圾處理的運行費用主要由基層政府和村委會(huì )承擔。在一些相對貧困的農村，由于收不到衛生費，加上村委會(huì )財力不足，保潔員工資長(cháng)期拖欠的現象較為普遍。
隱患多多 小垃圾處理廠(chǎng)令人憂(yōu)心
和自然村的做法不同，鷹潭市在鄉鎮集鎮采取建設小型垃圾處理廠(chǎng)，然后集中清運、統一處理的做法。這種鄉鎮垃圾處理廠(chǎng)是當地自行設計的，被稱(chēng)為“垃圾處理工場(chǎng)”，主要由焚燒爐、垃圾晾曬場(chǎng)、可回收垃圾分類(lèi)儲藏室組成，鷹潭市有關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)為其申請了專(zhuān)利。在采訪(fǎng)中記者發(fā)現，此類(lèi)垃圾處理設施在實(shí)際運行和管理中也存在問(wèn)題。
6月2日下午，記者來(lái)到龍虎山景區上清鎮的垃圾處理廠(chǎng)，發(fā)現里面空無(wú)一人，而焚燒爐卻打開(kāi)著(zhù)爐門(mén)點(diǎn)火焚燒，煙霧從爐門(mén)直接飄出，附近煙霧繚繞、氣味熏人。雖然焚燒爐上寫(xiě)著(zhù) “水濾循環(huán)式焚燒爐”，然而記者看到，焚燒爐配備的水濾循環(huán)設備并未通電，焚燒的氣體沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何環(huán)保處理就直接排放到空氣中。記者詢(xún)問(wèn)當地環(huán)衛工后才了解到，這里只有一名焚燒工，每天只是上午和下午來(lái)一會(huì )，因為擔心電機燒壞，每次離開(kāi)后他就直接切斷環(huán)保設施的電源。
在貴溪市天祿鎮黎家村垃圾處理廠(chǎng)，記者看到：廠(chǎng)內大門(mén)緊閉，里面空無(wú)一人，門(mén)口卻堆著(zhù)大量的垃圾和焚燒后的灰燼。附近福利院的老人告訴記者，這里每天只有幾車(chē)垃圾需要焚燒，有時(shí)候環(huán)衛工人嫌麻煩，就直接在門(mén)口燒了。記者觀(guān)察后發(fā)現，天祿鎮集鎮的商戶(hù)只有二三十戶(hù)，每天需要處理的生活垃圾有限，因此垃圾處理設施不可避免要閑置。
令人擔憂(yōu)的是，記者所走訪(fǎng)的幾個(gè)垃圾處理廠(chǎng)大多離附近集鎮不到500米距離，而且煙囪高度普遍只有5米左右，因此對集鎮居民生活造成了一定的影響。
未經(jīng)環(huán)評 環(huán)保部門(mén)持保留態(tài)度
按照國家規定，凡對環(huán)境有影響的建設項目都需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。記者為此采訪(fǎng)了鷹潭市環(huán)保局，得到的答案令人吃驚——原來(lái)當地所有鄉鎮的垃圾處理廠(chǎng)建設前都沒(méi)有做過(guò)環(huán)評。
“我們從來(lái)沒(méi)說(shuō)過(guò)YES，但是也不好說(shuō)NO。”鷹潭市環(huán)保局一位負責人坦言，當地環(huán)保部門(mén)對農村垃圾焚燒處理的做法一直持保留態(tài)度，但是有關(guān)部門(mén)在推進(jìn)這項工作時(shí)繞開(kāi)了環(huán)評程序。
鷹潭市環(huán)保局一位專(zhuān)家認為，垃圾焚燒要減少污染，避免產(chǎn)生二惡英等有害物質(zhì)，關(guān)鍵是要達到一定的焚燒溫度，并安裝有效的環(huán)保設備。可是由于沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評，鷹潭市的農村垃圾處理設施選址是否合理，焚燒溫度能否達標，是否符合相關(guān)環(huán)保要求，也就不得而知了。
直面問(wèn)題 將建垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)
在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，鷹潭市委農工部副部長(cháng)邵方龍表示，鷹潭市對農村垃圾治理工作非常重視，去年以來(lái)組織了多次調研，并赴浙江嘉興學(xué)習當地的經(jīng)驗。他坦言，在調研中確實(shí)發(fā)現了不少問(wèn)題，“村村點(diǎn)火、鄉鄉冒煙”的模式今后將不再延續，村收、鄉運、縣（市）處理的模式才是發(fā)展方向。
據了解，鷹潭市已經(jīng)確定將通過(guò)招商引資，引進(jìn)大型垃圾焚燒發(fā)電項目。邵方龍認為，垃圾焚燒發(fā)電是成熟的技術(shù)，在處理垃圾的同時(shí)還能創(chuàng )造經(jīng)濟效益，已經(jīng)在多地獲得成功。相比之下，由大型企業(yè)集中規范焚燒肯定比現在的分散焚燒污染小得多。
不過(guò)如果這一設想實(shí)現，鷹潭市原先建設的眾多農村垃圾處理設施如何處置和利用又將成為難題，前期數千萬(wàn)元投入面臨著(zhù)“打水漂”的危險。據悉，原有的焚燒爐今后如何處理還沒(méi)有方案。考慮到部分偏遠地區垃圾清運成本較高，如果當地的焚燒爐能達到環(huán)保要求，可以考慮繼續使用，作為集中處理模式的補充。
